“小圈子”的大图谋 欲建“东亚小北约”会得逞吗？

■ 当地时间18日，美日韩三国首脑峰会将在华盛顿近郊戴维营正式举行。美日韩领导人“同框”的画面并不少见，但此次是他们首次跳出多边场合，开启“三人群聊”模式。

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■ 知情人士透露，除了商讨加强三国安全合作，拜登更希望通过这场“戴维营外交”，建立新的、每年一度的三边峰会机制，以打造牢固的“美日韩三角联盟”。

■ 分析认为，如果定期磋商成为现实，美日韩三国很可能成为事实上的“准同盟国”。美国也将借此加快打造东亚“小北约”的步伐，必将危及该地区的和平与稳定。

中方回应:

亚太地区绝不能再成为地缘争夺的角斗场

在8月18日举行的中国外交部例行记者会上，外交部发言人汪文斌在回应外媒记者“中方对此有何回应”时表示，面对变乱交织的国际安全形势，各方应当秉持安全共同体理念，坚持真正的多边主义，协力应对各种安全挑战。任何国家都不应以牺牲他国安全利益，损害地区和平稳定为代价，谋求自身安全。

“究竟是谁在制造矛盾加剧紧张？国际社会自有公论。”汪文斌强调，亚太地区是和平发展的高地，合作发展的热土，绝不能再成为地缘争夺的角斗场。拼凑各种排他性小圈子、小集团，将阵营对抗和军事集团带入亚太的企图不得人心，势必招致地区国家的警惕和反对。

“戴维营外交”的如意算盘

早在今年5月，美国总统拜登就在日本广岛举行的七国集团峰会期间，提出召开美日韩峰会，随后美政府积极张罗筹备。8月14日，三国外长还举行了视频会谈，为首脑峰会铺路。

《华尔街日报》称，此次峰会是在国际多边场合之外，三国领导人首次单独会晤。同时，这也是拜登任内首次在戴维营招待外国领导人，体现了“美国对三边关系的重视”。

值得注意的是，美国“精心”将峰会举办地定在总统度假胜地戴维营。美联社称，相比白宫，戴维营氛围更放松、私密性更强，可以展示首脑间的信赖关系，也便于三方讨论广泛议题。

舆论指出，美方选择在极具象征意义的戴维营举行会晤，凸显美方对此次活动的重视程度。日本和韩国都是美国的盟国，都与美国签订了共同防御条约，华盛顿希望能够加强与日韩合作，尤其是强化军事同盟关系。

关于会谈的内容，据路透社援引匿名美国政府高级官员称，三国领导人会晤将在科技、教育和国防领域推出一系列联合倡议，并将制定防御新步骤，以增强“集体安全”：美日韩首脑会谈将就每年举行三方会谈达成共识；日本自卫队和美韩两国军队计划每年举行跨军种的联合军事演习；将就加强机密情报共享、网络领域合作、经济安全合作等达成多项协议；将发表包含全面战略的《戴维营原则》文件……

外媒认为，虽然三国领导人不太可能在相互防御方面作出共同承诺，但他们将同意就地区责任达成相互理解，并建立一条“三方首脑热线电话”，以便在“危机时刻”进行沟通。

在美国驻日本大使伊曼纽尔看来，“当美国、日本和韩国步调一致时，就会从根本上改变战略格局。”

但是，也有美国官员认为，“要完全期待建立一个三方安全框架，要求太多了——这是一座太遥远的桥。”美方官员更期待采取一些举措，让三国在安全领域走得更近，以增强“集体安全”。

美日韩各怀心思

对于此次戴维营会晤，美联社援引消息人士称，届时，美国总统拜登、日本首相岸田文雄和韩国总统尹锡悦，将上演一场休闲风格的会面，不穿西装、不打领带，还将一起散步，共进午餐。

这些场景看似和谐亲密，但三方实则“各怀心思”，利益诉求很难同频共振。

早在戴维营峰会开始前，美日已经就“印太经济框架”的争议条款，起了争执。

据英国《金融时报》，日本商业捕鲸历史悠久。美国贸易代表一直向日本政府施压，要求其接受“印太经济框架”中的反对捕鲸措辞，不料，此举却激怒了日本。

日本官员威胁说，若“印太经济框架”包括任何禁止捕鲸的条款，日本可能退出该框架。

此外，日韩关系虽然表面回暖，但冰冻三尺非一日之寒，两国关系始终是美日韩三边关系中的“短板”。

2023年5月，韩日首脑时隔12年后重新启动“穿梭外交”，但双方关于福岛核污水排海、日本二战时期强征韩国劳工等历史问题仍然存在争议，两国不会轻易如愿“握手言和”。

韩国国民对尹锡悦那些“讨好”美日的行为，也十分不满。有韩国网友在社交媒体上吐槽称，“把一切都给美国日本，国家负债累累，国格真是跌至谷底了。”

据路透社援引美国战略与国际问题研究中心日本问题专家克里斯托弗·约翰斯通表示，虽然美国政府正寻求帮助东京和首尔和解，但进展仍十分缓慢。

“在韩国，尹锡悦总统的努力仍没有受到民众广泛欢迎。而在日本，人们一直对这种（日韩关系）改善能否持久持怀疑态度，而且……未来的（韩国）总统可能会再次反转立场，”约翰斯通说道。

观察

煽动对立对抗 拼凑“小圈子”

美此举是逆时代潮流而动

分析人士指出，美方积极推动此次会谈，旨在进一步拼凑与日韩两国的“小圈子”，鼓动阵营对抗，把他国战略安全作为维护美式霸权的垫脚石，恐将严重威胁亚太地区和平、稳定与繁荣。

美联社称，随着太平洋地区局势变得日益复杂，白宫希望在最近已取得的外交基础上再进一步，利用此次峰会使三国之间的合作得到深化和加强，并使“三国合作的习惯制度化”。

白宫此前曾称，三方将讨论扩大在印太地区的三边合作，包括加强与东盟和太平洋岛屿的联系，以及应对朝鲜半岛局势。

此外，路透社还援引美国官员透露，此次峰会后发表的联合声明，其内容可能涉及所谓“维护”中国台湾地区“和平稳定”。但有关这一内容的确切表述，将到最后一刻才可能敲定。

分析指出，借助首脑外交，美国政府频频搅动亚太地区安全局势的“野心”已昭然若揭：美国正企图打造一个东亚“小北约”。

俄罗斯外长拉夫罗夫曾一针见血地指出，美国和北约千方百计推动亚太军事化的目的，就是要遏制中国和俄罗斯，这给亚太地区战略稳定埋下重大隐患。

美国花大力气要将日韩两国拉拢在一起，也是冷战思维作祟，在亚太地区贩卖安全焦虑，煽动对立对抗，通过搞“小圈子”和集团政治来损害他国战略安全，维护美国的全球霸权，此举是逆时代潮流而动，对地区局势有百害而无一利。亚洲国家绝不应甘心充当美国霸权的马前卒。

美国《外交》双月刊网站15日刊登评论文章说，美国推进美日韩三边关系的意图反映出美国应对地缘战略竞争的策略，即通过加强制度和联盟来增强美国实力。与此同时，加强三边合作有可能导致半岛紧张关系进一步升级。

东日本国际大学客座教授西园寺一晃指出，美国要把长期对立的日韩联系起来，结成所谓“东北亚同盟”，加剧日韩同其他亚洲国家对立对抗，自己坐享渔翁之利。日韩不过是美国维持其在亚洲霸权地位的棋子。不干涉他国内政，平等互惠、合作和平才是日本应该走的路。

《韩民族日报》网站发表评论文章质问，三国此前公开表示，为了加强以“核武器的使用和威胁使用”为核心的延伸威慑而进行合作，在《禁止核武器条约》生效的国际秩序下，在核武器的保护下齐心协力怎么能称之为合作？“三国不应该为了斗争、威胁而合作，而应该为了缓和紧张气氛、营造没有斗争的环境而合作。”

透视

白宫想让美日韩天长地久 可能吗？

戴维营内拜拜登，坐而论道道不通。

连日来，三国政府高调宣传此次“跨入新时代”“为世纪定调”的“历史性”峰会，但连一些美国官员和专家也承认，峰会仅为期一天，又要讨论涵盖安全、经济到科技的一系列议题，实际效果可能不如预期。

脆弱难持久

美国国务卿布林肯、白宫国家安全委员会战略沟通协调员柯比和国家安全委员会印太事务协调员坎贝尔等美方官员均放风称，戴维营峰会旨在将美日韩三国合作框架“制度化”，让三国任一领导人难以“背弃”，强化三国合作“马拉松”而非“短跑”的性质。

一句话，美国想让美日韩同盟天长地久。

路透社注意到，就军事安全合作，美国与日本和韩国已分别缔结《日美安保条约》和《美韩共同防御条约》，但坎贝尔和一些未具名的美国官员披露，三国领导人无法在本次峰会上敲定三边安全框架，因为那会“要求太多”。坎贝尔称，关键是“一步一步来”，“不要超出我们正在应对的国内环境”。

路透社推断，坎贝尔的话既承认韩日近期关系改善的脆弱性，也显露对美国明年总统选举后新上台政府政策主张的担忧。共和党籍前总统特朗普任内常以盟友亏欠美国太多为由索取利益。

韩国总统尹锡悦上任后为所谓的“共同价值观”强行谋求与日本关系改善，在韩国国内早已招致强烈反对，被批“日本帝国主义总统”。

美日韩同盟的重要基础是韩日关系的改善，但问题是韩日关系的改善能走多远。

分析人士指出，尽管美方紧锣密鼓地拉拢日韩，试图推动日韩关系和解，使美日韩三边关系变得更加紧密持久，但日韩之间的历史问题难以解决，现实矛盾在短期内难以弥合。

日韩需要认清形势

韩国和日本作为两个长期接受美国驻军的所谓“盟友”，明显处于美国下位，对美方的胁迫与霸凌装聋作哑。

日本经济自广场协议所致泡沫危机后一蹶不振，近期因掌握美国最多外债也被美方紧盯。美国财政部15日公布的数据显示，日本自去年6月至今年6月维持美债第一债主国身份，目前所持美债约1.1万亿美元。美国财政部下属借贷顾问委员会8月1日向财政部长耶伦提交报告，唯独点名日本，显示美方正密切关注日本所持美债水平及其国债收益率政策。

韩国经济如今也已不复“亚洲四小龙”辉煌，原本引以为傲的半导体行业因拜登政府出台的芯片法案等政策而承压。韩国中央银行韩国银行6月发布报告指出，今年第二季度，虽然汽车、造船以及二次电池等行业发展势头良好，但由于半导体出口不振，两相抵消，韩国经济增速并不明显。

韩国京畿大学教授刘子阳认为，美国滥用经济金融霸权，胁迫韩国减少对华高端半导体出口，导致韩国半导体产业蒙受很大损失。

不得不提的是，美国政府近年来拼凑的“小圈子”总有“雷声大雨点小”之嫌。无论是印太经济框架（IPEF）、美印以阿四国机制（I2U2）、美日印澳四方安全对话（QUAD）还是澳英美联盟（AUKUS），除了媒体为会晤、声明和框架性文件造一波声势，具体实效往往有限。最“具体”的“澳英美联盟”级核潜艇项目，澳大利亚也要等到2030年代才能“收货”。

韩国国内目前已有不少声音要求韩国政府慎重推进与美日的合作。韩国首尔传媒大学院大学客座教授权起植说，大多数韩国人认为日本没有对其在韩国的殖民统治和战争犯罪表示道歉和反省，反而现在又强行推动核污染水排海，让包括韩国在内的周边国家非常担心。在日本没有首先做出改变的情况下，由于美国的压迫和笼络而实现的韩日关系正常化并不是韩国民众所希望的真正的关系正常化。历史问题和“独岛”（日本称“竹岛”）主权问题等仍然是韩日关系发展过程中存在的矛盾，虽然暂时得到缓解，但并未根本解决，很可能在今后反弹，让韩日关系倒退。

日本山口大学名誉教授纐缬厚认为，日韩之间的历史和经济问题，应通过有关各方的一系列讨论来解决。美国为一己之私，试图强行解决日韩两国之间的问题，日韩两国在这种情况下难以实现历史和解。

（来源：成都商报；综合新华社、新华网、中国网）